La opositora cubana Rosa María Payá presentó en Madrid un plan de transición para Cuba basado en tres fases —liberación.
La opositora cubana Rosa María Payá presentó en Madrid un plan de transición para Cuba basado en tres fases —liberación, estabilización y reconstrucción, y democratización— que busca poner fin al actual sistema de gobierno y abrir paso a elecciones libres en la isla. «En la Cuba que queremos construir habrá espacio para todas las voces», afirmó la fundadora de la iniciativa Cuba Decide al dar a conocer la propuesta.
El documento fue presentado durante el encuentro «Cuba en el umbral», celebrado en la capital española en el marco de la XXX Cumbre Iberoamericana, con la participación de representantes de la sociedad cubana, el Parlamento Europeo y la Organización de Estados Americanos (OEA). Payá, coordinadora de la coalición opositora Pasos de Cambio, que coordina el programa, llamó a los cubanos a sumarse a la iniciativa y sostuvo una premisa que recorre todo el texto: «No hay transición con represión».
La transición para Cuba, en tres fases
La primera etapa contempla la liberación incondicional de los más de 1.000 presos políticos que, según la oposición, permanecen en las cárceles de la isla, la salida del poder de la familia Castro y sus generales, el fin de la represión y el restablecimiento de las libertades fundamentales. También propone desmantelar los mecanismos represivos del Partido Comunista de Cuba y devolver el liderazgo de los asuntos del Estado a las autoridades civiles.
La segunda fase prioriza la atención de la crisis humanitaria, con objetivos específicos para los primeros seis meses: la recuperación de los servicios esenciales, la reconstrucción económica y la reforma de las instituciones de seguridad y defensa. Para ejecutar esas medidas, el plan propone un gobierno provisional con un mandato de entre 18 y 36 meses, sin posibilidad de prórroga, integrado por especialistas de la diáspora y por funcionarios que permanecen en Cuba.
La última etapa plantea realizar un plebiscito vinculante para definir el nuevo marco constitucional y convocar elecciones libres, plurales y multipartidistas, bajo supervisión internacional. «El objetivo final de este plan no es administrar la transición, es devolver al pueblo su derecho a decidir su futuro», añadió la opositora.
Un Parlamento de 51 integrantes y nueve comisiones técnicas
La estructura provisional propuesta incluye un Parlamento de 51 integrantes, un presidente y dos vicepresidentes, además de nueve comisiones técnicas encargadas de coordinar áreas estratégicas desde el inicio de la transición: la emergencia humanitaria, la seguridad, la recuperación económica, la salud, la educación, la justicia, la legislación, la reunificación del exilio y la reforma constitucional. Según el documento, ya se han preparado listas de posibles responsables para asumir esas funciones técnicas.
El programa no nace de cero: deriva del Acuerdo de Liberación, firmado el 2 de marzo de 2026 en Miami por Pasos de Cambio, la Asamblea de la Resistencia Cubana (ARC) y más de 30 organizaciones opositoras y cívicas, entre ellas la Unión Patriótica de Cuba (Unpacu), vinculada a José Daniel Ferrer. Ese acuerdo fue ampliado y ratificado en Madrid durante junio de 2026, y el plan presentado ahora lo convierte en una hoja de ruta con etapas, plazos e instituciones concretas.
«La libertad de Cuba está más cerca»
Durante su intervención, Payá describió la situación económica y social de la isla como una crisis humanitaria y responsabilizó a las autoridades cubanas por el deterioro de las condiciones de vida. Sostuvo que el 94 % de los cubanos vive en pobreza extrema y señaló que, durante el último año, las muertes duplicaron los nacimientos en el país, dos cifras que el plan usa como medida de la emergencia que pretende atender su segunda fase.
«Nunca habíamos estado tan cerca del cambio. Muchos en la comunidad internacional nos quieren acompañar. Hoy estamos convencidos de que la libertad de Cuba está más cerca de lo que muchos imaginan», expresó la dirigente. Aunque destacó la importancia del respaldo internacional —visible en la presencia del Parlamento Europeo y la OEA en el encuentro—, insistió en que corresponde a los propios cubanos asumir la responsabilidad del proceso democrático y construir las condiciones para un nuevo sistema político.
La presentación llega en una semana en la que la isla también ha estado en el centro de la agenda por su deterioro interno, como refleja la admisión oficial de que la crisis del agua en Cuba es «grave y compleja», con 2,6 millones de afectados. Sigue la actualidad de la isla y de la región en la sección Mundo de La Noticia De Hoy.
