Las diferencias en la COP31 quedaron al descubierto este viernes 13 de noviembre en Antalya, Turquía. Australia, que pilota las negociaciones de la conferencia climática de la ONU, publicó el primer resumen de las prioridades de las cerca de 200 delegaciones reunidas y el documento aglutina posiciones muy diversas sobre los combustibles fósiles y la financiación, lo que augura una intensa negociación en la segunda semana de la cita.
Antes de la conferencia, Australia ya había anunciado que quiere promover una «decisión de cobertura», es decir, una declaración política sobre las prioridades globales en materia climática. Tras consultar a las delegaciones, la presidencia difundió un «resumen de las reflexiones» en curso que, lejos de mostrar un consenso, funciona como un catálogo de visiones encontradas sobre el rumbo que debe tomar la acción climática mundial.
Diferencias en la COP31: el umbral de 1,5 ºC y la salida de los fósiles
Una parte de los países propone que la declaración política aborde la superación, inminente según la ONU, del umbral de 1,5 ºC de calentamiento global, y la necesidad de que ese rebasamiento sea lo más breve posible para evitar daños mayores. Esos mismos bloques, entre los que figuran la Unión Europea y las naciones insulares del Pacífico, plantean abandonar progresivamente los combustibles fósiles y acelerar el despliegue de las energías renovables.
Otras delegaciones piden, en cambio, no apuntar a ninguna fuente específica de energía. Esa contradicción fue subrayada por Gabrielle Swaby, analista senior del World Resources Institute, quien señaló que el documento pide a la vez no señalar una fuente concreta y reducir las emisiones de metano en la quema de combustibles fósiles, un debate que ya dejó en esta misma conferencia un avance sobre el metano equivalente a retirar 26 millones de autos.
Financiación, alimentos y alertas tempranas: la otra mitad del pulso
El resumen también recoge demandas de América Latina, Asia y África: un despliegue de tecnología que proteja los sistemas alimentarios, mejores sistemas de alerta temprana para prevenir las catástrofes y que los países desarrollados cumplan sus «obligaciones» de financiación a los países en desarrollo, con mecanismos que no generen más deuda. En ese contexto, Venezuela ya llevó a Antalya su propia propuesta, el plan Venezuela vive anunciado por Delcy Rodríguez.
Swaby valoró positivamente que el documento mencione la idea de triplicar la financiación para la adaptación al cambio climático de aquí a 2035. Ese punto no fue acordado al negociarse la agenda de la COP el pasado lunes, pero la anfitriona Turquía dijo que no descartaba volver a ponerlo sobre la mesa, una discusión que también marcó la intervención de Greta Thunberg en la COP31.
Diferencias en la COP31: un borrador de compromiso previsto para el lunes
La presidencia de las negociaciones presentará más adelante un primer borrador de compromiso, que podría publicarse el lunes próximo, cuatro días antes del cierre previsto de la COP de Antalya. Alden Meyer, del grupo de reflexión E3G, advirtió que la presidencia australiana «tendrá que ser muy cautelosa, porque algunos grupos de países contestan la legitimidad del ejercicio» y no quieren que se adopte tal decisión política en la COP31, en referencia a Rusia y al grupo de países árabes.
Con ese mapa de posiciones, las diferencias en la COP31 no son un detalle de procedimiento: decidirán si la declaración final nombra a los combustibles fósiles, si fija una ruta para contener el calentamiento cerca de 1,5 ºC y si la financiación para adaptación llega con cifras y plazos. El borrador del lunes será la primera prueba real de si esas visiones contradictorias pueden convertirse en un compromiso común.
Por eso, las diferencias en la COP31 seguirán en el centro de la negociación hasta el cierre en Antalya.
