La transición democrática en Venezuela ha avanzado apenas un 9 % en su hoja de ruta, según la más reciente actualización de Installing Democracy, la herramienta de seguimiento desarrollada por Umbral.watch que mide, indicador por indicador, cuánto se ha movido el país hacia un sistema democrático pleno.
El dato se conoce a pocas horas de que arranque una nueva ronda de negociación política sobre Venezuela, y deja una fotografía incómoda: mientras algunos espacios de libertad se han abierto, el corazón del problema —que los venezolanos puedan elegir en elecciones libres y competitivas— sigue intacto.
La transición democrática en Venezuela: garantías electorales en cero
El informe es tajante en su punto más débil: las garantías electorales registran un avance de cero por ciento. Es decir, las condiciones para celebrar elecciones verdaderamente libres, transparentes y competitivas están, según esta medición, paralizadas. Sin cambios verificables en ese terreno, advierte el estudio, tampoco habrá avances sustantivos en rendición de cuentas ni en el control de las estructuras armadas irregulares que operan en el país.
El ámbito con mejor nota es el de las libertades civiles, con un 43 % de avance, el mayor de todos los medidos. La lectura de los autores es que recuperar libertades es fundamental, pero no suficiente: la democracia exige que los ciudadanos puedan escoger entre alternativas reales, que la competencia política sea efectiva y que quienes ejercen el poder estén sujetos a reglas que no puedan manipular a su conveniencia.
Qué ha producido la negociación hasta ahora
La nueva ronda que comienza esta semana sigue a dos encuentros celebrados en Caracas durante agosto y septiembre entre representantes del gobierno interino y de la Asamblea Nacional de 2015. Según ha informado el Departamento de Estado de Estados Unidos, de esas conversaciones salieron una reforma para reconstruir un Tribunal Supremo de Justicia independiente, la restitución del acceso a más de 70 dominios de internet que estaban bloqueados, la reforma de una ley utilizada con fines represivos y la liberación de más de 1.000 presos políticos, con casi 200 excarcelaciones más anunciadas.
Ese contraste explica el 9 %: hay movimientos reales en libertades y gestos institucionales, pero la transición democrática en Venezuela se juega en el terreno electoral, y ahí el marcador sigue en cero. Para los millones de venezolanos dentro y fuera del país —que siguen jornadas como la marcha de gremios y jubilados de este martes en Caracas— la pregunta que deja el informe es si esta nueva ronda logrará mover, por fin, el indicador que más pesa.
Lo que está en juego en la nueva ronda de negociación
La nueva ronda está prevista para comenzar este 14 de octubre y las delegaciones acordaron permanecer en sesión para no perder el impulso, según el Departamento de Estado. Sobre la mesa estarán los temas que el informe de Installing Democracy marca en rojo: un árbitro electoral independiente y confiable, un cronograma con fechas verificables, garantías duraderas de participación política y protección de las libertades cívicas que ya empezaron a recuperarse. También sigue pendiente el control de las estructuras armadas irregulares y una rendición de cuentas efectiva, dos indicadores que la herramienta de Umbral.watch mantiene entre los más rezagados del proceso.
Para la diáspora venezolana —millones de personas que siguieron la crisis desde fuera y que en unas elecciones futuras también deberían poder votar— el dato del 9 % funciona como un termómetro frío: el proceso existe, avanza en libertades, pero todavía no toca el punto que convierte una negociación en una transición democrática en Venezuela real, que es la posibilidad de elegir y que ese voto se respete. El informe completo puede consultarse en el análisis publicado por Runrun.es sobre esta actualización.
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